海南清理农垦农业用地将规范20个农场土地租赁价格


清理和规范农垦用地,为下一步深化改革打下坚实基础

农垦合作奏响了农垦改革协奏曲

海南日报记者孙辉通讯员杨光

1952年在海南农垦成立,培育了天然橡胶、芒果、荔枝、胡椒等优势农业产业,为海南经济发展做出了巨大贡献

然而,自60多年前成立以来,垦区的管理体制逐渐落后,特别是土地管理相对粗放,土地使用权转让、出租、抵押和开发缺乏规范,垦区土地管理制度不完善,土地产权不清,土地承包“三证”现象普遍存在(承包期长、面积大、农村租金低)

土地是土地复垦最宝贵的财富,是广大土地复垦区工人生计的基础。新一轮土地复垦深化改革也提出要进一步规范土地复垦的开发利用。 目前,垦区首批20个农场已与当地政府合作,开展农业用地标准化、矢量测量和信息录入,逐步了解整个垦区的“家庭背景”,为进一步垦区改革奠定坚实基础。

土地复垦合作寻找“家庭财产”

10月19日,洪光农场主任傅梁超一大早就起床,来到澄迈县土地局领取红色房产证。 从那以后,洪光农场的.2亩农业用地被正式“认定” “在这次土地改革中,清理有争议的土地和被占土地得到了当地政府的大力支持。只有这样,才能这么快获得土地所有权证书。 ”付朝亮说道

在长期发展中,由于土地复垦中土地管理的滞后,土地复垦土地承包中的“三关”问题普遍存在,土地所有权、经营权和承包经营权混淆不清,难以区分。

为推进农用地清理标准化工作,迅速找到“底线”,省农业厅牵头成立了全省国有农场农用地标准化管理领导小组。 根据小组的部署,未被国有农场确认的土地的确认和发放、纠纷调解和占用土地的复垦工作,应在各级地方政府的领导下,在土地复垦的配合下进行。

为了快速、扎实地推进这一改革,万宁、陵水、屯昌、乐东、文昌等14个市县政府成立了专门工作组,推进农垦用地的规范化管理。他们从土地和农业部门抽调了有能力的人员组成了一个工作组,并长期在农场工作,尽最大努力清理农业用地进行土地开垦。

内外力量共同啃“硬骨头”

清理农地的标准是新一轮深化土地复垦改革的重中之重。这也是最难啃的“硬骨头”,尤其是周边农村承包或占用土地的手指边界清理工作,难度更大。 为此,市县政府高度重视,派出工作组与农场及其他方面共同努力,大力推进土地复垦中争议土地、未确定土地和占用土地的清理和标准化。

“很多村民看到我们都会躲起来。我们会一次又一次来到我们的门前,我们会用情感和理智来回应。当我们说不出话来的时候,我们也会做得很好。 “在儋州八一总院,现场工作组成员张易刚说

农场负责人罗永华告诉记者,八一农场有许多历史遗留下来的问题和复杂的关系。儋州市国土资源局派了一个专门的工作组在农业厅安顿下来。工作组成员在农场吃住了两个多月,解决了历史遗留下来的难题,如亚星镇后道村占地508.5亩,龙山社区占地8013亩,没有权属证明。

市县政府工作组深入城镇和村庄,以扎实的工作作风促进争议土地复垦区的解决。 琼海市国营东台农场党委书记吴伟成表示,自农业用地清理条例出台以来,琼海市国土资源局的工作人员在两个月内深入东台农场和东台农场多达25次,核实未确定土地、争议土地和占用土地上的青苗清理和处置情况。 “有些干部来回跑了这么多次,穿旧皮鞋真不容易!”

更多措施,争取进步

自8月8日20个农场全面实施土地清理规定以来,海肯控股集团已向每个农场派出146名技术人员开展土地清理工作。 各农场也采取了各种措施,形成了赶进度、快速推进农地清理的紧急氛围。

每天晚上,国家农场国土资源局副局长苏秦通过土地管理系统检查当天每个农场的农用地清理和输入进度。 苏秦说,在这一土地清理标准的帮助下,国营农场采用了新的土地管理系统,所有由20个农场手指边界测量的土地信息必须及时输入。 未来,土地管理系统还将保存整个填海区的完整土地利用数据,这些数据可随时动态查询。这些将有助于垦区逐步建立完整的土地管理体系。

据悉,在土地复垦合作的快速推进下,截至11月7日,首批20个农场已清理了18万多块标准地块,并找到了350多万亩农用地的使用方法。十三个农场已完成土地信息录入工作的第一阶段

海肯控股集团总经理王乔叶表示,在深入了解农地“家庭背景”后,未来20个农场将统一发包合同,规范农地租赁价格,为下一步农场向企业改制和标准化发展奠定基础。 与此同时,第二批20个农场也将于本月开始第一轮农田清理和采伐。 (本报金江11月7日电)

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编辑:陈鸿宇