什么是行政许可行政许可特征分类原则法律


行政许可

什么是行政许可?

是指行政主体授予或确认行政相对人以许可、执照等形式从事特定活动的法律资格或合法权利的具体行政行为。经行政相对人申请并依法审查。

行政许可的特点是什么?

1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对政策适用于行政主体的具体事项,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。没有申请,没有许可。

2.行政许可的内容一般是国家禁止的。行政许可以全面禁止和个人禁止为基础。也就是说,在国家普遍禁止的前提下,符合特定条件的行政相对人可以解除禁止,享有特定资格或权利,并能够实施特定行为。

3.行政许可是行政主体赋予行政相对人一定法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是一种有利于特定人和特定事物的具体行政行为。

4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关之间相互对抗的一种行政行为。依法管理经济和社会事务是行政机关的对外行为。行政机关在审批其直接管理的其他行政机关或者机构的人事、财务、外事等内部管理事项时,不属于行政许可。

5.行政许可是一项重要的行政行为。行政许可必须遵循一定的法律形式,即应当是明确的书面许可,并由正式文件、印章等予以认可和证明。在实践中,最常见的行政许可形式是许可和执照。

行政许可的分类是什么?

从行政许可的性质、功能和适用条件来看,一般可以分为五类:一般许可、特别许可、核准、核准和登记。

通用许可证(General license):所有与国家安全和公共安全直接相关的活动,基于高社会信用的行业的市场准入和合法经营活动,以及与个人健康和生命财产安全直接相关的产品和物品的生产销售活动,均适用通用许可证。例如游行示威的许可,生产和销售烟花爆竹的许可等。

一般许可有两个显着特点:第一,它对相对人行使法定权利有一定的附加条件;其次,通常没有数量控制。

特许经营:行政机关授予被许可方一定权力或代表国家有效分配有限资源的管理方法。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置以及与公共利益直接相关的垄断企业的市场准入。如出租汽车营业执照、排污许可证等。

特许权有两个主要特征:第一,相对人取得特许权后,一般要依法缴纳一定的费用,取得的特许权可以转让和继承;第二,特许权的数量通常有限,通常由公开招标、拍卖和其他公开和公平的方法决定。

承认:对一个相对人是否具有某种资格或资格的认定通常采取向合格人员颁发资格和资格证书的形式,如会计师和医生的资格。

承认有四个特点:一是主要适用于对为公众提供服务、与公共利益直接相关、具有特殊声誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或其他组织的资格和资格的承认;二是通过考试,根据考试结果决定是否批准。第三,资格是一个人的执照,它与这个人的身份有关,但不能继承或转让。第四,没有数量限制。

批准:行政机关应当根据技术标准和经济技术规范,判断和确定申请人是否有具体的标准和规范。主要适用于与公共安全、人身健康和生命财产安全直接相关的重要设备设施的设计、施工、安装和使用,以及与人身健康和生命财产安全直接相关的特定产品和物品的检验检疫,如电梯安装的批准和食用油的检验。

审批有三个显着特点:第一,依据主要是专业性和技术性;第二,一般根据现场验收和测试决定。第三,没有数量限制。

登记:由行政机关确定个人或企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份。例如,法人或其他组织的设立、变更和终止;工商企业登记、房地产权属登记等。

登记有三个显着特点:第一,未经合法登记的法律关系和权利事项是非法的,不受法律保护;第二,没有数量限制。三是申请登记的材料一般只进行正式审查,可以当场决定是否批准登记。

建立和实施行政许可的基本原则是什么?

(1)合法性原则。(2)公开、公平、公正的原则。(3)以人为本的原则。(4)救济原则。(5)信托保护原则。

相关法律?

《中华人民共和国行政许可法》已经2003年8月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。现予公布,自2004年7月1日起施行。

取消和取消

行政许可的撤销:

1 .可以撤销(1)行政工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定权限作出行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人给予行政许可。(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。

(一)被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可证的,应当予以撤销。(二)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的,申请人在“3年内不得再次申请行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.当吊销许可证可能对公共利益造成重大损害时,无论是"可撤销"还是"应撤销",都不得撤销。

4.后果(一)被撤销的行政许可自成立之日起失效。(二)被许可人的合法权益因行政许可被撤销而受到损害的,行政机关应当依法予以赔偿;被许可人以欺骗或者贿赂为由取得的行政许可被撤销的,其利益不受保护。

行政许可的注销:

(一)应当注销的情形;(一)行政许可有效期未延长的;(二)授予公民特定资格的行政许可,公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可被依法吊销或者撤回,或者行政许可证书被依法吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律法规规定应当注销行政许可的其他情形。

2.注销方式:退证、填退、注销公告。

什么是行政审批?如何区分行政许可和行政审批?

责任编辑:郑莉莉