中国正式施行政府购买服务 包含劳动就业及公共教育等


中国网1月4日记者从财政部获悉,为加快政府购买服务业的改革,财政部从1月1日起正式实施《政府购买服务管理办法(暂行)》。《办法》规定五类服务包括政府购买服务指南。政府购买服务是为了强调公共福利,确定费用并更改费用,以防止金融服务和服务购买的发生。通过招标等方式确定政府服务主体,严禁转包,提倡第三方评估机制。

政府购买服务是指提供由政府直接提供的部分公共服务项目,以及政府履行职责所需的服务,并按照规定移交给合格的社会力量和机构某些方法和程序。承诺,政府将根据合同指示付款。

政府购买服务强调公共福利和固定费用

《办法》指出,政府在采购服务中应注意宣传和公共福利,重点关注和优先考虑与改善民生密切相关的领域和项目,促进政府职能的转变,明确权利和义务,以及有效提高财政资金使用效率。

社会做得好的地方,就是赋予社会力量承担并不断完善制度和机制的能力。政府购买要公开选择的服务,并需缴纳固定费用。坚持收费,遵循公平竞争的原则,选择政府购买服务的主体,建立优胜劣汰的动态调整机制。防止在支付服务费用时通过财政分配增加人们的行为。

依法设立政府采购服务的主体,并具有独立承担民事责任的能力;拥有独立,健全的财务管理,会计和资产管理系统;有依法纳税和社会保障基金的良好记录;年内并无重大违法记录。通过年度检查或按要求履行年度报告公告义务,信用状况良好,未列入业务例外清单或严重违法企业清单。

五种主要服务类型,例如就业和就业,不属于政府职能范围。

《办法》要求政府购买服务的内容适合以市场为导向提供的服务,并且可以由社会力量承担。政府增加了适合社会力量的新的,临时的或分阶段的服务项目时,应当按照政府购买的服务进行。不属于政府职能一部分,应由政府直接提供,不适合社会力量的服务,不得从社会力量那里购买。

《办法》规定,政府采购服务指南目录中包括基本公共服务,例如劳工和就业,公共教育以及其他五类服务。基本公共服务是指公共教育,劳动和就业,人才服务,社会保险,社会救助,养老服务,儿童福利服务,残疾人服务,特殊护理和安置,保健,人口与计划生育,住房保障,公共文化,公共体育,公共安全,公共交通,三农服务,环境治理,城市维护等领域都适合社会力量承担的服务事务。

社会管理服务。社区建设,社会组织建设与管理,社会工作服务,法律援助,扶贫,防灾救灾,人民调解,社区矫正,流动人口管理,安置补助,志愿者服务运营管理,公益宣传等。服务事项由权力承担。

行业管理和协调服务。行业专业资格和水平测试管理,行业规范,行业投诉等领域适合社会力量承担的服务事项。技术服务。科学研究和技术促进,行业计划,行业调查,行业统计分析,检验检疫检验,监测服务,会计和审计服务等都适合社会力量承担的服务事项。

政府履行职责所需的辅助事项。法律服务,研究项目,政策(立法)研究起草论点,战略和政策研究,综合规划,标准评估指标制定,社会调查,会议经贸活动和展览服务,监督检查,评估,绩效评估,工程服务在项目审查,财务审计,咨询,技术业务培训,信息构建和管理以及物流管理等领域中适合社会力量的服务项目。