央行副行长:金融机构要做好专项再贷款贷后管理


刘坤部长,各位领导同志,新年好!

为贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,中国人民银行在国务院财政委员会的指导下,把打赢防疫和控制战争作为当前金融工作的重中之重,及时出台了一系列政策措施,全力做好防疫和控制的财政支持工作。让我就五部委文件中的特殊再融资政策做一个沟通:

1。疫情爆发后,中国人民银行和有关部委及时出台政策措施,支持疫情防控。

中国人民银行主动承担责任,勇于承担责任,密切跟踪判断疫情影响,发挥结构性货币政策工具的作用。1月31日,印发《关于发放专项再贷款 支持防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关事项的通知》(银发[〔2020〕28号),专项再融资3000亿元,支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。2月5日,国务院常务会议专门研究了专项再融资政策,要求做好专项再融资工作。2月7日,中国人民银行召开电话会议,部署分行、支行专项再融资工作。同日,财政部、中国人民银行、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家审计署发布《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的通知》,要求加强对重点防疫企业的金融支持。

二。特殊再融资应快速准确地实施。

特别再融资政策是由国务院批准,由五部委制定的一项强调政治和大局的特别政策安排。它必须确保高效和准确的资金支持。中国人民银行从六个方面加强管理,提高专项再融资资金的效率和准确性。

首先,很明显,特别再融资目标包括9家主要的全国性银行和10家重点省市的地方法人银行。国家银行包括国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京和上海是十大重点省市。各省人民银行省级分行在其管辖范围内选择不超过3家地方法人银行。

二是将专项再融资资金投资于名单制下的重点企业,确保资金准确投资于重点防控企业。重点企业还包括两类。一是国家重点企业。国家发展改革委和工业和信息化部将确定国家重点企业名单,人民银行将把名单转发给各国家银行。二是地方重点企业。重点省市省级政府确定本地重点企业名单,报国家发展改革委和工业和信息化部备案,由人民银行转发至相关分支机构。应该强调的是,重点企业的名单不应该太宽。资金应投资于与防疫直接相关的企业。

三是严格使用专项再融资资金,确保资金用于救灾和抢险重点企业的生产经营活动。国家银行向国家重点企业名单上的企业发放贷款,重点省市的地方法人银行向地方重点企业名单上的企业发放贷款。专项再融资资金必须用于重点企业防控疫情所需的生产经营活动,不得用于重点企业的一般资金需求,资金应当封闭使用。

第四,特别再贷款将享受优惠利率。银行也将受到限制

六是要求人民银行分支机构加强监督管理。督促金融机构严格审批贷款,尽早发放贷款,建立每日贷款报告制度。中国人民银行各分行将对当地法人银行发放的贷款进行合理性评估和事后审查,建立台账,跟踪监督专项再融资资金的使用情况,重点审查企业范围和贷款额度的合理性,确保资金用于应急救援。如果发现地方法人银行或企业存在违规行为,中国人民银行将终止相关地方法人银行和地方重点企业使用专项再融资资金的资格,并可提前收回专项再融资资金,配合审计署加强资金使用审计,防止资金“泄密”。

3。充分利用专项再融资需要相关部门、地方政府和金融机构的密切配合。

关于加强协调和充分利用特别再融资,我想再发表一些意见。

首先,中国人民银行各分行应积极与当地省级政府部门如财政、发展改革、工业信贷部门、地方法人银行和国家银行省级分行沟通,充分共享信息,准确、快速地发放专项再融资,确保资金用于重点企业预防和控制疫情所需的生产经营活动。

二、建议10个重点省市政府尽快将地方重点企业名单报国家发展改革委和工业和信息化部备案。国家发展改革委和工业和信息化部将与中国人民银行实时共享备案信息,中国人民银行将及时将备案信息反馈至中国人民银行在10个重点省市的省级分行和支行。名单确认早,银行发放贷款早,企业受益早,有利于疫情防控。

第三,金融机构应该迅速审查和发放贷款。金融机构应主动关注疫情防控,确保企业融资需求,同时审查贷款,引导企业及时向省发展改革、工业和信息化部门申请列入名单。金融机构获得企业名单后,原则上贷款发放到位时间为1天,最多2天。

第四,各方都应该防范利益博弈和道德风险。由于贷款享有由再融资贷款支持的优惠利率和金融利息折扣,套利的机会很大。各方应关闭大门,管理专项再融资的应急和救生资金。国务院已经明确表示,审计委员会今后将监督资金的使用。金融机构要做好贷后管理,配合审计部门做好专项再贷款的专项跟踪审计,防止资金“泄漏”,切实做好工作。

当前疫情防控正处于关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”,把防疫工作作为当前最重要的工作,积极行动,狠抓落实,利用好专项再融资,坚决打赢防疫战争。

谢谢大家。(结束)