国家民委主任巴特尔解读《兴边富民行动“十三五”规划》


“十三五边境地区发展行动计划

国家民委主任巴特尔坦《兴边富民行动“十三五”规划》

新华社北京6月6日电最近,国务院办公厅发布了《兴边富民行动“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确提出了“十三五”期间的总体要求、主要任务和主要措施,进一步推进边境地区富民行动,支持边境地区加快发展。对此,国家民委主任兼党委书记巴特尔接受新华社采访,采访时间约为《规划》。

持续实施“兴边富民”运动取得显着成效。

从东北的鸭绿江口到西南的北部湾,中国的陆地边界有14个国家。陆地边界长公里,其中公里在少数民族地区。其中,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省自治区有140个陆地边境县(旗、市、市辖区),新疆生产建设兵团有58个边境团。在这片197万平方公里的土地上,我国有2300多万各族人民,其中近一半是少数民族,30多万人生活在邻国的同一个民族附近。边境地区是中国对外开放的前沿,展示国家实力和形象的窗口,保障国土安全和生态安全的重要屏障,在国家改革、发展和稳定大局中的重要战略地位。然而,由于历史、地理等原因,边境地区的经济社会发展相对滞后。

Bartel说,党中央、国务院一贯高度重视民族工作,非常关心边疆民族地区的发展。1999年,中央全国工作会议作出战略决定,实施促进边境地区和富民行动。在各有关地方和部门的共同努力下,促进边境地区富民行动不断开展,取得显着成效。特别是实施“十一五”和“十二五”促进边境地区富民行动,边境地区综合经济实力明显增强,基础设施和基本公共服务体系不断完善,边境居民生产生活条件大幅改善,对外开放水平不断提高,民族团结和边防巩固成效突出, 各族人民的凝聚力和向心力显着增强,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。巴特尔指出,随着中国全面建设小康社会进入决定性阶段,“一带一路”建设加快,“区域协调发展”深入推进,消除贫困运动全面展开。 国家对边境地区的全面支持正在增加。中国与周边国家关系的发展进入了一个新阶段,面临着进一步推进兴边富民运动的难得机遇。根据习近平总书记重要指示精神、党中央、国务院部署([〔2014〕《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》号)和李克强总理等领导同志关于《规划》准备工作的有关指示,国家民委及有关部门于2014年成立了《规划》准备工作领导小组,并开始相关工作。通过深入边疆调研,认真听取地方党委、政府、NPC代表、CPPCC委员、基层干部群众的意见和建议,协调相关部门和省市的调研,梳理纳入《规划》的重大项目、项目和政策,经过反复研究和修订,形成《规划》征求意见稿。此后,又进一步征求了36个有关部门、边境省份和新疆生产建设兵团的意见,以及专家学者的意见

首先,它表现在作为具体支助对象的33,354个边境地区和边境居民。边境地区占全国国土面积的近五分之一,在改革、发展和稳定大局中的重要战略地位不言而喻,而边境居民是保卫国土、保卫边境的重要力量。加强对边境地区和边境居民的规划支持具有特殊意义。第二个反映在33,354的具体目的和目标中,即富民、兴边、强国、睦邻。《规划》始于改善民生、凝聚人心。它坚持“一个家庭、一个家庭、一颗心和一个梦想”的共同目标。它维护国家主权和领土完整,努力建设繁荣、稳定、和谐的边界,巩固祖国边界,确保边境地区和全国同时全面建设小康社会。第三,体现在项巩固基础、巩固边界、改善民生、促进工业、开放和巩固边界、保护生态、团结和稳定边界的具体任务上。根据边境地区面临的主要困难和问题,《规划》注重基本保护和短板补充,围绕“边”字进行设计和编排,提出了涉及边境地区经济社会发展诸多方面的六大任务。同时,六个主要项目和34个次级项目已经完成。第四个体现在特殊政策措施中的差别化区域政策。《规划》针对边境地区的特殊情况和重点难点问题,从改善边境居民生产生活条件、吸引和留住各类人才、金融、土地、边境贸易、社会保障、生态补偿等方面提出了一系列支持边境地区发展的特殊政策措施。它体现了系统性、针对性和特殊性。

贝特尔强调,推进边疆富民行动的实施是加快边疆发展的重要载体,是新形势下加强民族工作的重要举措,是赢得民心、顺应民意的良好政治工程。目前,《规划》已经发布,以下工作重点是实施。边境地区和有关部门要按照国务院的安排,加强领导,落实责任,督促检查,落实各项政策措施,加大支持力度,促进边境地区更好更快发展,为实现“富民、发展边境、强国、睦邻”做出新贡献。