来宾市兴宾区人民政府关于加快电子商务发展的实施意见


来宾市兴宾区人民政府关于加快发展电子商务的实施意见

兴法正[2018]第3号

各乡(镇)人民政府、街道办事处、区直单位、驻区垂直单位:

为贯彻文件《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发[2015年第24号)、《广西壮族自治区人民政府关于加快电子商务发展的若干意见》(桂法正[2015年第22号)和010号精神一般要求

(1)指导思想。

以新时期习近平中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕“商贸繁荣区、商贸富庶区”的目标,把来宾建设成为全市经济社会发展的“最佳区域”和“先锋”,通过“网络经济”促进工业化和信息化的融合,推动兴宾经济转型升级, 努力把兴宾建设成为面向桂中地区的重要电子商务服务中心和特色电子商务产业基地,以及拥有广阔腹地和东盟外部市场的重要线上线下互联互通枢纽。

(2)发展目标和指标体系。

-发展目标。大力实施“电子商务客电子商务推广”项目,实现电子商务实体数量大幅增加和电子商务交易不断扩大。大力发展县级电子商务、农村电子商务、垂直电子商务和新兴专业市场,培育一批有影响力的电子商务龙头企业、电子商务平台和产业集群。我们将继续改善电子商务发展环境,创造电子商务市场辐射广泛、产业集聚明显、支撑有力、应用广泛、创新创业活跃的局面。

-总体指标。到2020年,将建成两个以上具有示范功能的电子商务产业园和孵化器,培育和引进一个以上领先的电子商务企业。80%以上的规模以上企业开展电子商务业务模式,中小企业和个体经营户在线经营比例超过85%。该地区电子商务年营业额将力争超过1亿元,网上零售销售额将在该地区社会消费品零售总额中每年增长3%以上。

-电子商务产业集群发展指标。到2020年,将建成一个以上的县级电子商务服务中心和五个垂直电子商务平台,以及碳酸钙产业、制糖循环产业、生物医药产业、特色养殖业和旅游业等新的专业市场。该地区所有乡镇都设立了电子商务服务站,95%以上的行政村和社区都设立了电子商务服务站。

-电子商务促进社会发展和进步指标。到2020年,各类电子商务实体将直接创造5000多个新工作岗位,产业集聚和工业园区发展将创造多个新工作岗位。电子商务在促进大学生和农民工返乡创业和企业创新方面发挥着更加突出的作用。它在促进消费和生产结构转变方面也发挥着更加突出的作用。

2。主要任务

(1)加快电子商务服务体系建设。

1。建设电子商务综合服务中心(站、点)。一是整合现有电子商务市场资源,委托第三方机构建设和运营兴宾电子商务综合服务中心,为整个区域内的市场提供电子商务综合服务,依托服务中心建设引领电子商务产业集聚,建设兴宾电子商务产业园和孵化基地。二是加快兴宾区电子商务服务中心建设,根据电子商务进入农村示范县的要求,逐步培育县域电子商务产业集群。第三,通过政府与电子商务企业的合作,加快本地区所有乡镇电子商务服务站的开放,带动工业产品下乡和农业推广

2.电子商务基础设施建设。一是加快互联网进入社区和村庄的进程,提高城乡移动通信的安全性,提高移动商务终端(手机购物、手机POSE等移动支付方式)在城乡企业和居民中的应用渗透率。二是加快农村“最后一公里”交通瓶颈的开放,加快连接贫困村庄的道路建设。加强同村公路养护,提高县乡公路水平和交通保障能力,以高质量的交通基础设施保障城乡物流畅通。三是配合电子商务服务中心和网站覆盖建设区、乡两级电子商务物流中心和行政村、社区物流服务网站,引导物流机构落户,加快乡镇物流资源整合。在城市社区建立电子商务物流服务点,为市民提供在线采购和配送服务;配合现代农业核心示范基地建设,建立生鲜农产品冷链物流体系。[牵头单位:区经贸局、区交通局、责任单位:区发展改革局、区农业局、区扶贫办、区供销社、乡(镇)人民政府、街道办事处]

3。电子商务支持服务系统建设。一是引导电子商务企业和个人联合组建电子商务行业协会,引导和服务于整个地区的电子商务发展。二是整合政府、企业和社会组织的培训资源,组织规划电子商务人力资源培训工作,建立区人力资源和社会保障部门协调、电子商务协会和电子商务服务中心具体负责的统一培训组织体系。通过在线和离线培训、定期定点培训和巡回移动培训相结合,针对不同需求开展内容多样、形式灵活的电子商务培训。(牵头单位:区经贸局,责任单位:区人民社会事务局,区农业局,区民政局,区委)

(2)培育电子商务经营实体。

1。培育重点电子商务企业。加大电子商务企业培育力度,支持发展潜力较大的电子商务企业依托本地区独特优势产业,加快技术和商业模式创新,提升核心竞争力,进一步拓展和壮大,培育5家以上竞争力和区域领导力较强的重点电子商务企业。成为示范带动的领先电子商务企业。[牵头单位:区经贸局,责任单位:区工商行政管理局、区农业局、乡(镇)人民政府、街道办事处]

2。主要电子商务项目介绍。一是引入电子商务平台企业。在吸引外资的工作中,重点应放在能够在当地建立相关平台、诚实守信、能够在当地保持经济指标或某些经济指标的企业上。二是引进能促进本地区产业升级或扩大市场销售的企业。B2C(企业对个人)、B2B(企业对企业)和跨境电子商务是首选。三是引进支持电子商务的企业,如国内知名物流企业,支持创意设计、包装、印刷、服务外包等企业。通过吸引外资和外部力量,吸引了一批国内外大型电子商务企业总部、地区总部和运营中心落户兴宾区,拉动和提高了我区电子商务发展的整体水平。[牵头单位:区经贸局,责任单位:区发展和改革局,区招商局,区国土局,区工商和质量监督管理局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

1.培养新的专业市场。一是配合碳酸钙、制糖等传统优势产业的转型升级,建立服务相关产业的垂直电子商务平台,引导相关产业的市场参与者进行在线营销,通过电子商务整合上下游供应链,延伸产业链。二是推进重点工业品品牌建设和推广,探索重点工业品数字化展示模式,优先在区域电子商务服务中心和各专业市场建立O2O展示基地,逐步在全国重点城市或重点专业市场建立O2O展示基地。[牵头单位:区经济贸易局,责任单位:区发展改革局,区科技局,区投资促进局,乡(镇)人民政府,街道办事处]

2。建设互联网工业园。一是与大型电子商务平台合作,为整个产业链建立供应基础。借助电子商务平台,在重点产业领域培育整个产业链,不断推进产业链聚合,延伸产业链,挖掘重点产业资源和产品附加值,提高相关产业对当地经济的贡献率。着力推进兴宾区电子商务产业园互联网项目建设,通过电子商务实现产业园效率提升和差异化发展。二是推动互联网产业转型升级。通过与电子商务平台的合作,主要为企业提供生产基地的传统工业园区运营模式已经转变为集品牌培育、产品设计、生产技术、O2O营销等业务于一体的企业。通过信息共享,加快了数据、技术、资本、人才、企业等必要资源的积累,不断缩短了技术改造周期,促进了产销观念的转变,实现了重点产业的转型升级。第三,推动大数据和云服务的营销和服务转型。鼓励企业或商业联盟利用行业和市场大数据为客户提供更加个性化和有针对性的服务,提高营销活动的准确性和有效性。通过大数据、云服务、人工智能概念和技术的引入,企业与客户的关系将进一步巩固,整个产业链中供销实体之间的凝聚力将得到加强,产品营销和服务的价值将得到提升。[牵头单位:区发展改革局,责任单位:区经贸局,区科技局,乡(镇)人民政府,街道办事处]

3。通过O2O投资促进主动承接产业转移。一是在东部重点地区建立O2O投资促进基地,推动“东厂西迁”。在前期“精准招商”的基础上,借助兴宾碳酸钙蔗糖基地的扩张趋势和东部地区深加工产业的转移趋势,山东、山西、河北、浙江等地建立了碳酸钙蔗糖产业O2O招商基地,主要推动碳酸钙蔗糖整个产业链的招商,从而改变兴宾甘蔗产能不匹配、碳酸钙初级加工附加值低的局面。二是承接装备制造业和汽车零部件产业转移O2O投资促进。提升兴宾产能和柳州装备制造合作,打造兴宾配套产业集群,通过全球O2O吸引投资,引导高端装备制造企业在兴宾投资建厂,推动兴宾装备制造技术升级。鉴于全球汽车及汽车零部件产业结构调整的加速趋势,依托柳州汽车产业相对成熟的基础条件和“柳莱河一体化”的优惠政策,O2O投资促进是中国汽车产业发展的重要举措

2.推进电子商务与物流系统的深度整合。依托兴宾铁路、公路、水路交通便利化,打造东盟进出口贸易物流基地,力争跻身“一带一路”内陆港口国家名单。通过港口政策促进兴宾对外贸易发展,帮助建设跨境物流基地。(牵头单位:区经贸局,责任单位:区发展和改革局,区交通局,区国土局,区劳动管理委员会)

(5)促进网络旅游产业发展。

1。旅游品牌建设和O2O推广。红水河文化、盘古神话等文化元素的品牌包装,如兴宾庄祖先崇拜、收获节等,这些品牌将通过各种渠道,特别是互联网渠道,通过动画形象设计、文学、影视作品创作、电子游戏产品开发、虚拟现实体验活动和文化共享项目建设,在全国乃至全球推广。我们将打造兴宾独特的标志性建筑,运用品牌标识和O2O推广活动,利用年度产品促销和大型体育赛事,增强兴宾旅游对游客的吸引力。(牵头单位:区体育、体育、旅游和广播局,责任单位:区宣传部、区经贸局、区科技局、区住房和建设局)

2。旅游业的主要业务是在线。一是景区在线体验。通过景区旅游资源和服务的数字化产品开发,特别是虚拟现实产品开发和在线推广,潜在的旅游客户可以通过各种网络平台在线体验兴宾旅游景区和服务,吸引更多的游客来兴宾旅游。二是旅游过程的在线设计和预订。引导景区运营机构、周边服务机构和旅游产品生产销售机构进入电子平台开展在线运营。加强与携程、途牛、群岛、美团等国内知名在线旅游平台的合作,推广兴宾旅游品牌,为兴宾旅游路线提供特殊定制服务,实现兴宾旅游计划的整体在线设计和各种服务的在线预订。(牵头单位:区体育局、体育局、旅游广播局,责任单位:区委宣传部、区经贸局、区农业局、区委)

3。改善旅游景点的电子商务基础设施。一是风景名胜区信息基础设施建设。逐步提高景区通信网络信号覆盖,特别是免费无线WIFI覆盖和个性化虚拟导游服务覆盖,为游客提供查询、设计、预订、实时消费、及时反馈和后评价等综合服务,有效提高工作旅游服务的效率和管理水平。二是旅游景区配套设施信息化建设。重点推进道路、休息、卫生、购物、娱乐等服务设施建设,推进景区地理信息系统数字景区建设和虚拟导游服务系统建设,推进餐饮、娱乐等服务机构信息化建设。(牵头单位:区体育、体育、旅游和广播局,责任单位:区发展和改革局、区经贸局、区交通局、区卫生规划局、区工商和质监局)

(6)推进电子商务向农村发展。

1。完善农村电子商务基础设施和服务体系。推进现代物流,特别是冷链物流向农村发展,为生鲜农产品进城创造条件。加强区级产品配送中心、冷链运输系统、冷库等流通基础设施建设,提高流通能力。推进互联网、移动通信、村村通工程,鼓励农业科技服务、农村金融服务、农村市场中介服务、农村人力资源培训服务等机构进入电子商务平台,开发面向农村的应用服务软件。(牵头单位:

3.推进现代特色农业(核心)示范区和农产品品牌建设。进一步扩大现代农业(核心)示范区。通过区级电子商务平台和相关应用服务平台,为农民、农业合作社、龙头农业产业化企业、农产品经销商和农产品消费者提供农产品订单交易、农业科技服务、农产品质量监督认证、市场中介和管理咨询服务,促进农业集约化生产和农产品供应链整合。在糖、茶、水果等农产品及其深加工领域,培育3个以上具有全国知名度的地方品牌。与大型电子商务企业合作,组织开展兴宾农产品在线推广活动,同时疏通现有蔬菜营销渠道,通过线上线下结合,为北方市场拓展秋冬蔬菜营销渠道。[牵头单位:区农业局,责任单位:区经贸局,区供销协会,区工商质量管理局,区科技局,乡(镇)人民政府,街道办事处]

4。加强“三产品一标准”认证和农产品质量安全管理。推进“三品一标”特色优质农产品认证,推进“三品一标”与品牌管理的有效结合,提升农产品附加值和市场认知度,推进农产品网络营销。完善农产品质量安全和管理追溯系统,依托二维码等技术,确保农产品生产、供应和销售全过程的数字化监控和查询。(牵头单位:区农业局、责任单位:区工商质量管理局、区环保局、区经贸局)

5。实施电子商务精准扶贫项目。通过发展农村电子商务,促进贫困地区特色产业的发展。在普通百姓乐陶等大型电子商务平台上,将开通贫困村电子商务扶贫渠道,做好平台推广,建设电子商务扶贫示范网站(牵头单位:区扶贫办,责任单位:区委组织部、区委宣传部、区两新组织党委、区经贸局、区委、区农业局、区体育旅游局)

(7)引进和培养优秀电子商务人才。

实施自治区电子商务发展“百万”工程,整合各类人才培养和引进优惠政策资源,培养和引进高端电子商务人才,建立电子商务创新发展智库;推进“电子商务进广西”工作,将国内大型电子商务平台引入兴宾,鼓励其帮助兴宾建立多种形式的研究和培训基地,培养本地电子商务人才,培养本地电子商务企业;积极开展小微企业创新,对个体网店店主进行电子商务培训,加快培养本地电子商务人才。我们将与区域外的大学和研究机构建立密切合作,建立订单式人才培养机制,为客人服务。(牵头单位:区经贸局,责任单位:区人民社会事务局,区农业局,区委)

3。财政支持措施

区财政每年安排一定数量的专项资金支持电子商务产业发展,主要用于电子商务公共服务平台建设、电子商务示范工程、电子商务农村工程、电子商务创业、电子商务产业园、电子商务培训与宣传、电子商务物流配送系统建设等项目。

(1)支持的范围和对象。

支持工商注册、纳税和我

4.电子商务创业支持项目。对于首次加入阿里巴巴、淘宝、天猫、JD.com、亚马逊、Jinhe.com等国际国内知名电子商务平台并开展在线营销的单位和个人,在与平台签订服务协议并支付正常运营的服务费(交易佣金)后,将根据平台支付的年度服务费(交易佣金)给予适当补贴。

5。电子商务和制造服务综合开发项目。对于大型商业流通企业应用电子商务,提高商品流通效率,中小企业应用第三方电子商务平台开拓市场,组织兴宾本地产品网上销售,并给予适当补贴,达到一定规模。

6。电子商务示范项目。获得市、自治区、国家电子商务示范企业称号,获得自治区、国家电子商务示范园区(集聚区、基地)适当补贴,并优先给予项目申报和政策资金支持。

7。电子商务物流服务项目。对经区经济、贸易、统计、金融部门认可的具有一定规模的能够为电子商务企业提供物流服务、仓储配送、物流信息发布等功能的电子商务物流配送基地项目,给予适当补贴。

8。电子商务培训和推广项目。每年都会拨出一定数额的资金用于电子商务专项培训和推广,用于组织电子商务技能培训、大型专题讲座、电子商务宣传推广、网上商品展示等。

(3)资金的使用和管理。

相关补贴和支持资金按照现行财务管理制度分摊。项目申报审批办法由区经济贸易局会同区财政局、区审计局、区统计局另行制定,报区人民政府后组织实施。

4。保障措施

(1)加强组织领导。成立了兴宾区电子商务产业发展领导小组,副区长为组长,区委组织部、经贸、发展改革、农业、扶贫、供销、金融、交通、旅游、教育、人文社会等部门为成员。领导小组在区经济贸易局商务服务中心设有办公室。办公室负责协调指导全区电子商务工作,研究制定相关措施,协调解决工作中的重大问题。领导小组成员单位应发挥职能作用,密切配合,共同努力,扎实做好电子商务的组织实施工作。我们要把加快电子商务放在首位,加强统筹协调和政策支持,及时研究解决发展中的困难和问题。

(2)宣传舆论和教育培训。通过城乡社区宣传平台、广播、电视、报纸等媒体,加大电子商务相关知识的宣传普及力度,促进城乡居民理解和接受电子商务消费模式,引导人们逐步改变消费习惯,推动企业开展电子商务交易,拓展网上销售渠道,提高网上消费在兴宾经济和商务活动中的比重。引导各类教育宣传主体举办多样化的电子商务技能培训、创新创业评估活动和电子商务发展论坛,增加对传统经营者的电子商务培训;通过各种平台举办电子商务相关知识问答、技能竞赛、交易会等活动,将形成有利于电子商务发展的良好社会氛围。(牵头单位:区经贸局,责任单位:区委宣传部,区人民社会事务局,区体育、体育、旅游、广播局)

(3)依法保障电子商务发展。我们将充分发挥管理层的作用